З А Я В Л Е Н И Е
Латвийского комитета по правам человека (F.I.D.H.)
9 июля сего года на станции Зилупе был высажен и взят под стражу
председатель Латвийского фонда защиты репрессированных Владимир
Богданов. Это произошло, когда он возвращался со Съезда российских
соотечественников за рубежом, куда был приглашен Государственной думой
России. Причиной этого послужило отсутствие в его паспорте отметки
Регистра жителей и гарантии на возвращение в Латвию.
Вечером 10 июля латвийский правозащитник был насильственно
депортирован в Россию. Утром 11 июля он был вновь задержан на станции
Зилупе, откуда, как ожидается, вечером будет снова возвращен в Россию.
Можно спорить о том, насколько правомерен отказ В.Богданова от
прохождения Регистра жителей в знак протеста против вероломного
разделения жителей на граждан и неграждан и против вопиющих произвола,
унижений и беззакония входе осуществления Регистра жителей. За это, по
действующим законам В.Богданов может быть наказан штрафом. Однако
препятствовать его обратному въезду в Латвию не только противоправно,
но и противозаконно. Не говоря уже о попытках его выдворения в Россию.
Пункт 1 статьи 2 Закона ЛР "О статусе граждан бывшего СССР..."
прямо признает за его субъектами ПРАВО СВОБОДНОГО ВОЗВРАЩЕНИЯ В
ЛАТВИЮ. В то же время согласно положениям его статьи 1 В.Богданов,
безусловно, является полноправным субъектом настоящего закона.
Более того, часть 3 статьи 2 упомянутого закона обязывает все
государственные органы обеспечить соблюдение оговоренных в Законе "О
статусе граждан бывшего СССР..." прав и не допускать их ограничения.
Ссылка на постановление СМ ЛР N 90 от 19.02.1993 г.,
предусматривающее выдачу лицам, не имеющим отметки Регистра жителей,
гарантий на возвращение в случае их выезда за пределы Латвии, явно
несостоятельна. Часть 1 статьи 8 Закона ЛР "О порядке провозглашения,
опубликования, вступления в силу и действия законов..." от 18.06.1994
г. устанавливает, что в случае противоречия между нормативными актами
различной юридической силы, действует тот нормативный акт, юридическая
сила которого выше.
Закон "О статусе граждан бывшего СССР...", несомненно, обладает
высшей юридической силой - ибо это закон - над постановлением
правительства - то есть подзаконным актом.
Таким образом, не было и нет никаких законных оснований для
воспрещения въезда В.Богданова в Латвию, к своему постоянному месту
жительства. И тем более, для его депортации в Россию, гражданином
которой он не является. Как международное право, так и латвийское
законодательство (п.3 ст.2 Закона "О статусе граждан бывшего СССР...")
в таких случаях требуют обязательного согласия соответствующей страны
принять выдворяемое лицо. Как известно, российская сторона со всей
определенностью заявила о своем отказе принять В.Богданова.
Латвийский комитет по правам человека требует от руководства
Латвии безотлагательно обеспечить Владимиру Богданову декларированную
законом свободу его возвращения в Латвию. И вместе с тем привлечь к
ответственности виновных в данном инциденте должностных лиц,
демонстративно не уважающих латвийские законы и позорящих Латвию в
глазах международной общественности.
Латвийский комитет по правам человека приглашает жителей Латвии
выразить солидарность с В. Богдановым на митинге посвященном проблеме
соблюдения Латвийской Республикой Международного пакта "О гражданских
и политических правах".
МИТИНГ СОСТОИТСЯ В ЧЕТВЕРГ, 13 ИЮЛЯ В 17 ЧАСОВ У ПАМЯТНИКА
ОСВОБОДИТЕЛЯМ РИГИ (разрешение имеется).
11 июля 1995 г.